Réforme des APL : les jeunes actifs en font les frais

Karin Scherhag
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La réforme des aides au logement est en vigueur depuis le 1er janvier 2021. Premier bilan.
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Financial problems
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Le nouveau mode de calcul des aides personnalisées au logement va engendrer une économie de plus d’un milliard d’euros pour l’État en 2021. Mais pour ceux qui sont entrés sur le marché du travail cette année, le manque à gagner est parfois considérable.  Le gouvernement entend réaliser une économie d’1,1 milliard d’euros en 2021 grâce à la réforme des APL (aides personnalisées au logement) initiée le 1er janvier dernier. Ces aides sont désormais réévaluées tous les trimestres en prenant en compte les revenus des douze derniers mois glissants. Auparavant, elles étaient calculées sur la base des revenus des deux années précédentes. Une méthode de calcul « plus juste », qui colle au plus près de la réalité financière des allocataires, justifie le ministère du Logement. 
Selon un premier bilan dressé cet été, cette nouvelle méthode de calcul n’a rien changé pour plus de la moitié des bénéficiaires (52,2%). Une partie non négligeable (18,2 %) a même vu son allocation augmenter « de 49 euros en moyenne. » « Parmi eux, 115 000 allocataires n’auraient pas bénéficié d’APL en 2021 sans la réforme », se félicite le gouvernement. Mais pour les 29,6% des allocataires qui ont constaté une baisse de leur aide au logement, la perte s’est élevée à 73 euros en moyenne chaque mois. Toujours selon les données du ministère du Logement, 6,6 % de ce tiers de « perdants » sont carrément privés d’allocations. 

Selon l’UNHAJ, les jeunes actifs perdraient en moyenne 95 euros par mois

Et les jeunes actifs sont les plus durement touchés. C’est le cas de Margot, qui a fait ses premiers pas en juin au service communication d’une PME, quelques jours seulement après la fin de son cursus universitaire. « Pendant mes études, j’avais droit à une aide au logement mensuelle d’environ 130 euros. Pour moi, ce n’était pas négligeable. Mais depuis que je travaille, mon APL plafonne à 70 euros alors que je touche un salaire à peine plus élevé que le SMIC », déplore la jeune femme.  Avec l'ancien mode de calcul, les jeunes actifs faisant leur entrée sur le marché du travail pouvaient prétendre aux mêmes allocations pendant encore deux ans. « Une sorte de prime à l’installation », résume-t-on du côté de la Confédération Nationale du Logement. L’Union nationale pour l’habitat des jeunes (UNHAJ) a fait ses calculs. Depuis janvier, l’association a épluché les variations d’APL des 4 000 jeunes hébergés dans ses structures. Résultat : une baisse moyenne mensuelle de 38 euros par personne. Cette baisse atteint même 95 euros chez les jeunes actifs.  Bonne nouvelle toutefois pour les alternants : à l’instar des étudiants et des apprentis, les jeunes en contrat de professionnalisation bénéficient depuis le 1er septembre 2021 d’un abattement de leurs revenus. Une façon de contrebalancer les baisses d’APL occasionnées par la réforme. 
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